拖拉机是为农业生产服务的，没有设计载人的安全防护措施。
因为手扶拖拉机不具备载人的技术条件，易发生事故。
拖拉机载人，安全性低。易发生事故。
拖拉机载人安全性低，易发生事故。
因为拖拉机不具备载人条件，容易发生事故。
因为手扶拖拉机安全防护性低，易发生事故，所以不得载人。
